隨著數(shù)字化技術(shù)的革新和新經(jīng)濟的崛起,企業(yè)和社會對靈活用工的接受度逐步提高,根據(jù)《中國靈活用工發(fā)展報告(2022)》數(shù)據(jù)分析, 2021年中國企業(yè)整體采用靈活用工比例為61.14%,同比2020年上升了5.46個百分點。
官方給出的數(shù)據(jù)顯示,我國靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)達到2億人,一方面勞動者選擇自由、寬松、機動的靈活就業(yè),另一方面企業(yè)出于“降低用工成本、突破編制限制、規(guī)避風險”等目的采用靈活用工,這樣體量的人群規(guī)模極大促進了多種用工的發(fā)展,提供了更多的就業(yè)機會。
同時我們也要看到,靈活用工發(fā)展過程中,靈活就業(yè)者的社保權(quán)益如工傷、醫(yī)療問題也是市場關(guān)注的焦點。
那么,靈活用工如何破局解決參保問題呢?
從政策層面看:
“十四五”規(guī)劃以及多次國務(wù)院常務(wù)會議提出放松靈活就業(yè)者參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險的戶籍限制。
2022年政府工作報告中明確指出,將完善靈活就業(yè)社會保障政策,開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。
同時最高法工作報告也提到,完善處理新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策,依法治理欠薪問題,加強勞動權(quán)益保障。
從地方執(zhí)行層面看:
北京、上海、浙江、廣東、安徽、四川等地已經(jīng)積極行動,陸續(xù)就相關(guān)問題推出政策方案,從公平就業(yè)、工資支付、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)傷害保障等多個方面維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。
從長期發(fā)展來看:
在放開養(yǎng)老、醫(yī)療參保限制的前提下,應(yīng)逐步放開對靈活就業(yè)人員參與失業(yè)、工傷、生育保險等社會保障的限制,完善社保的銜接轉(zhuǎn)續(xù)、異地結(jié)算等制度。
各地靈活就業(yè)參保政策
各地不斷補齊勞動者權(quán)益保障短板,截止2022年3月,廣東、江蘇、浙江等地已發(fā)布政策,?放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的戶籍限制,逐步破除社保繳納戶籍門檻。